城市导向系统是城市信息传播的符号载体,使城市的环境状况与功能，能够快速、详细、准确地被人们所认知，并提供便利、舒适、和谐的社会生活环境。但随着人类社会文明的进步，城市变得越来越复杂，缺乏系统化、规范化的城市导向系统疏通与支撑，不仅是认知传播的障碍，也是生活行为的障碍，更是心理和精神的障碍，它带来的将是城市功能的弱化和丧失。因此，急需研究城市导向标准，建立城市导向标准体系，推动城市的合理规，促进人与环境信息共融交互。

2.1城市导向标准的发展历程

相较于国外来说，我国的导向系统标准近些年来才逐步发展。1983年，我国国家标准GB3818-1983《公共信息图形符号》颁布实施，这个仅仅规定了十几个符号的国家标准开创了我国城市导向系统的先河。继GB3818之后，我国标识、图形符号、城市公共导向系统开始蓬勃发展。

2006年12月，国际标准化组织(IS0)完成了“城市导向”工作组的组建，中国标准化研究院副院长白殿一成为该工作组的召集人。同时，由中国标准化研究院提出的《城市公共信息导向系统第1部分：平面示意图》和《城市公共信息导向系统第2部分：街区导向图》两项国际标准提案也在IS0正式立项，中国的导向设计逐渐与国际接轨。

2.2城市导向标准应用意义

完善的城市导向系统应利用导向要素的组合，将各要素有机地联系起来，引导人们自如行动。城市导向标准就是将设计、设置的规则和要求固化下来，并付诸实际，保证整个导向系统功能的实现，应用意义主要包括：

（1）导向要素中各元素的标准化：一是图形符号的标准化，通过规范符号视觉设计原则、符号构型原则、图形符号测试程序等,实现图形符号清晰、易理解。二是文字或文字标志的标准化，通过对使用双语的标志类型和场合、文字标志的视觉设计原则进行规范，实现要素清晰、设置恰当。

（2）导向要素标准化：通过规范导向要素构成、各导向要素的构成元素、导向要素设计原则，如对图形符号与图形符号之间的位置关系、图形符号与文字标志之间的位置关系，箭头的形状、大小、位置以及不同方向箭头的含义等进行规范，实现导向要素清晰、醒目。

（3）导向系统设置标准化：通过规范设置原则、导向要素的大小、设置场所、设置高度、设置密度，如不同子系统内部所需要的不同导向功能系统的标准化，设置内容、设置地点指南等，事项标识醒目、位置恰当。

2.3城市导向标准应用现状

在城市化飞速发展的进程中，城市导向标准化建设尚不能适应城市化发展的水平。目前我国城市导向系统仍然存在着以下问题。

（1）缺乏统一规划：对整个城市的导向系统没有一个统一协调的规划，需要时临时决定标牌的位置、材质、大小等，城市导向系统处于一种混乱分割的局面，影响导向效果。

（2）标识设计不规范：大部分从业人员对于导向系统的认识仍局限于标识牌的设计和制作，缺乏系统设计思维，设计往往由于客户的要求和个性化追求而忽略导向系统的功能性和系统性，要素设计不规范甚至误用的情况比较突出。

（3）标识设置不合理：主要表现在标识牌的位置、大小、造型、布局等。有些标识牌被大型物体或者建筑、树木等遮挡，很多地方只注意设置提示标识，而忽略了导向标识的设置等等。

（4）标志标识不规范及错误使用：标志标识的设计应全面符合国家标准要求，由于颜色、字体、尺寸等因素不符合标准要求，导致意义相反的情况经常发生。

（5）英文标识缺乏或不规范：随着全球化进程不断深入和我国对外开放交流的不断扩大，中英文双语标识显得非常必要，但在一些场所的公共标识牌大部分缺少英文标志或设置的英文标识不规范，给来华的外国友人造成不便与误导。

我国当前已经有涉及城市导向系统的国家标准、行业标准、地方标准发布实施，但内容并不完整，标准的应用现状也存在较大问题。为了加快城市导向标准的制修订速度，提高工作的系统性，明确城市导向标准化工作重点与发展方向，最终促进人与环境信息交互更加有效，本文对已发布实施的标准进行收集、整理、归纳，建立了城市导向标准体系（如图1所示）。

图1  城市导向标准体系框架图

3.1基础标准

导向系统基础标准主要分为术语和设计原则，是标准体系的“四梁八柱”，在一定范围内可以直接应用，也可以作为其他标准的依据和基础，是该领域中所有标准的共同基础，因此在导向标志系统中具有普遍的指导意义。

3.2要素标准

根据要素在导向信息传递过程中的功能性，导向要素可分为图形符号要素、文字要素和色彩要素，这些要素的标准化是导向系统标准化建设的基础。

图形符号是以图形为主要特征，传递信息的视觉符号，具有通俗易懂、简洁明了的特征，可以跨越语言和文化障碍，是导向系统中信息传达功能最强的元素。文字要素是导向的直接传达，保障导向信息传达的有效性和辨识度。色彩要素在导向系统设计中，是形成系统性和可识别性的重要手段，导向功能的有效发挥很大程度上是依靠色彩的合理运用。

3.3设计标准

设计的实质是整合和组织空间环境相关信息，从而指导人们活动行为的安全、合理、秩序化的信息设计。好的导向设计可以提高空间的使用效率，提高或实现空间的根本功能。如果没有一个清晰的导向设计，标识本身便不能创造它的实际价值。

导向系统设计标准包括位置标志、平面示意图和信息板、街区导向图、便携印刷品、导向标志、信息索引标志。这些导向设计充当了导向员的角色，为各种社会活动提供所需要的场所、空间、设施、资源等信息导向。

3.4设置标准

导向标识的正确设置能够给予大众正确的导向，应根据城市的功能特点、分布情况、建筑特点、人员流向及实际需求，确定设置的地点和密度，以最佳的方式提供所需的公共信息。

根据城市功能划分，导向系统设置标准分为交通场所、购物场所、医疗场所、运动场所、宾馆和饭店、公园景点、街区及机动车停车场等。为实现城市功能，导向标识设置过程中，首先应理性地分析及全面完善地规划、布点、设置工作，按照合理的客流、车流分析确认流动线路中所需连续的导向信息，然后依据环境要求确立导向要素，进行造型、色彩、平面元素的设计，最后确认实现导向标识的材料其表现效果是否与原设计及环境相符合，是否能满足可读性、可理解性原则。

3.5应急标准

导向系统应急标准可分为生产安全、消防安全、水域安全、海船救生安全以及应急避险安全。通过使用颜色、照明标识、声信号等方式来表明存在信息或指示安全健康。

3.6评价标准

一套优秀的标识系统应符合功能性、系统性和美学原则，评价标准是保证其发挥作用的基石，目前评价标准仅从图形符号的感知性角度开展测试，以确定符号要素能否被最终使用人群迅速识别。所以急需开展城市公共信息导向系统评价指标体系的研究，建立标准化的评价指标体系，并在此基础上，对导向系统的完善程度进行科学的评价，以评促建，不断完善城市导向系统。

随着经济发展，社会进步，城市的空间走向复杂化和高密度化，一套系统化、规范化的城市导向系统将发挥重大作用。鉴于目前城市导向系统规划不统一、标识设计不规范、标识设置不合理等问题，急需建立城市导向标准体系，以便相关标准之间能够互相配合，形成科学的有机整体。我们希望这个标准体系能够运用到实践中，为该领域的标准化建设提供样本，同时达到提升城市整体竞争力的目标。

张欢：浙江省标准化研究院，本科，工程师，研究方向为标准化和技术壁垒。

裘丹娜：浙江省标准化研究院，本科，工程师，研究方向为服务业标准化。

王政鑫：浙江省标准化研究院，本科，学生，研究方向为服务业标准化。

[1]白殿一.论城市公共信息导向系统标准化[J].北京：世界标准信息，2006，05：16-19.

[2]曾环.城市导向系统设计与应用的研究[D].辽宁师范大学,2011.

[3]訾鹏.城市导向系统的设计原则研究[D].江南大学,2007.

[4]朱钟炎.城市标志导向系统规划与设计[M].北京：中国建筑工业，2015：27-28.